17.09.2009

Правительство быстрого реагирования

Сергей Игнатьев озабочен проблемой длинных денег Фото: Артем Житенев/Газета

Кабинет министров и Центральный банк отчитались вчера перед Госдумой о мерах по преодолению кризиса. Перед парламентариями выступили руководитель правительственной антикризисной комиссии, первый вице-премьер Игорь Шувалов и глава Центробанка Сергей Игнатьев.

Программу антикризисных мер правительства впервые огласил в парламенте в апреле премьер-министр Владимир Путин. Депутаты разработали дополнительные предложения.

В итоге программа была уточнена правительством, и в конце июля в Госдуму поступил соответствующий отчет. Однако нельзя сказать, что, пока документ дорабатывался, правительство для борьбы с кризисом ничего не делало. Принят целый ряд существенных мер, получен первый эффект. По словам Игоря Шувалова, кабинету есть что рассказать не только о первом полугодии, но и о том, как ситуация развивалась в первые восемь месяцев года.

По мнению Игоря Шувалова, правительство работало оперативно. "У нас существовали оперативные механизмы реагирования. Непосредственно мы взаимодействовали с руководством страны, и это была работа единой командой в течение первых тяжелых недель. Затем решением правительства была создана специальная комиссия, и эта комиссия работала каждую неделю, рассматривая вопросы стратегического развития. То есть реагирования на кризис, на кризисные явления, но при этом не забывая про модернизацию российской экономики", — рассказал депутатам Шувалов.

Шоковая стадия позади

Антикризисные меры были направлены прежде всего на сохранение денежно-кредитной и банковской системы. Плюс замедление падения экономики и скорейший выход на позитивную динамику. По мнению первого вице-премьера, с поставленными задачами правительство справилось. Шувалов напомнил, что в ходе реализации антикризисных мер были выделены значительные средства отдельным отраслям. В частности, на поддержку автопрома было направлено более 37 млрд рублей, из которых 25 млрд получил АвтоВАЗ, около 12,5 млрд рублей потрачено на закупку автотехники для федеральных нужд.

Значительные средства были выделены на поддержку агропромышленного комплекса (АПК).

Изначально ему планировалось выделить 100 млрд рублей, но фактически сельское хозяйство получило 180 млрд рублей. По словам Шувалова, несмотря на неблагоприятные погодные условия в этом году, в целом АПК демонстрирует высокие показатели.

"Поскольку эти цели достигнуты, меры были эффективными.

План выполнен настолько хорошо, насколько мы достигаем поставленных целей. В целом, несмотря даже на те сложности, иногда даже проволочки при принятии некоторых решений, мы антикризисный план выполняем", — сделал вывод Игорь Шувалов.

Позитивные перемены впереди

В будущем тоже все должно быть хорошо. "В конце 2008 года некоторые эксперты заявляли, что в результате денежных вливаний в экономику будет высокая инфляция, выше 15%. Но мы избежали этого неблагоприятного прогноза по уровню инфляции. И сейчас говорим о том, что уровень инфляции по итогам 2009 года, возможно, будет около 11%. Если мы выйдем на уровень инфляции ниже уровня 2008 года, это будет успех нашей макроэкономической политики", — обнадежил парламентариев первый вице-премьер.

Не видит правительство и предпосылок для девальвации рубля.

По словам Шувалова, статистика показывает сокращение валютных депозитов, а это говорит о росте доверия к рублю.

Министр финансов Алексей Кудрин разделил оптимистичный настрой коллеги по правительству. По его словам, Россия к концу 2012 года будет иметь самый низкий госдолг среди стран "большой двадцатки", несмотря на планы значительных заимствований в 2010—2012 годах.

"Объем госдолга, даже если мы будем занимать по 600—700 млрд рублей в год на внутреннем и внешнем рынках, к концу 2012 года не превысит 16% ВВП", — пояснил Кудрин.

Что касается планов правительства по дальнейшему преодолению последствий кризиса, то к 1 февраля 2010 года должен быть разработан план повышения эффективности государственных расходов. По словам министра финансов, это фундаментальная проблема. "Мы стоим перед серьезным выбором. Если за три года мы не повысим эффективность госрасходов, а обязательства у нас будут оставаться, нам придется повышать налоги. Для того чтобы избежать принятия таких мер, необходимо повышать эффективность расходования госсредств. Чтобы, не увеличивая финансирование, увеличить предоставление госуслуг", — отметил Кудрин.

Тем не менее "до первого квартала 2010 года никаких мер принимать не планируется сверх того, что мы уже заложили в бюджете", заявил министр финансов.

В поисках длинного рубля

Глава Центробанка (ЦБ) Сергей Игнатьев в своем выступлении сконцентрировался на отсутствии длинных денег в финансовом секторе. По его мнению, это основная проблема, препятствующая росту кредитования и, как следствие, быстрому выходу экономики из кризиса. По словам Игнатьева, механизм беззалогового кредитования, запущенный ЦБ в конце прошлого года для решения проблемы доступа к ликвидности в условиях кризиса, будет постепенно сворачиваться. Доступ же банков к длинным деньгам ЦБ планирует обеспечить введением института безотзывных депозитов.

"Нужно вернуться к вопросу о введении нового вклада, который нельзя отозвать по первому требованию", — сказал Игнатьев. Он подчеркнул, что речь идет не о переделке нынешних срочных вкладов, а о новом срочном депозите.

Впрочем, при этом он обмолвился, что Центробанк просит продлить еще на год право вводить ограничения на величину процентной ставки по вкладам в отдельных банках, действующее до 31 декабря 2009 года.

Еще одной мерой, которая способствовала бы притоку в банки длинных денег, Игнатьев назвал отмену ограничения на выпуск банками облигаций на величину уставного капитала. По его словам, оно просто излишне. Нет ни одного человека, который бы возражал против отмены ограничения, "но вопрос все обсуждается и обсуждается", отметил глава ЦБ.

Банкиры поддержали желание Центробанка продолжать ограничивать максимальные ставки по депозитам формулой средней ставки 10 крупнейших российских банков плюс 2%. "Когда сегодня привлекаются депозиты по 18—19%, то кредиты выдаются по 20—21%. Реальный сектор под такие проценты не будет брать", — говорит замгендиректора МДМ-банка Владимир Мехряков.

"Как правило, банки, которые серьезно увеличивают ставки по депозитам, закрывают таким образом проблему с ликвидностью. ЦБ просто борется с теми, кто выстраивает пирамиду и кредитует очень рискованных заемщиков", — соглашается председатель правления СДМ-банка Максим Солнцев.

Поддержали банкиры и введение безотзывных вкладов.

По их словам, в этом случае банки пересмотрят политику формирования линейки депозитов и, в частности, ставок по вкладам. Максимальные ставки будут предложены именно по безотзывным вкладам, чтобы привлечь клиентов, предполагает управляющий директор Москоммерцбанка Татьяна Лозовская.

Вместе с тем банкиры сомневаются, что безотзывные вклады станут серьезным источником длинных денег. По мнению Лозовской, вряд ли большая доля вкладчиков захочет размещать средства на срок более трех лет, тем более на условиях безотзывного вклада и учитывая текущую неопределенную ситуацию. Вклады же на год — это совсем не те длинные ресурсы, о которых мечтают банкиры.

Скорее всего, с появлением безотзывных вкладов просто произойдет перераспределение средств клиентов в линейке вкладов. "Кто уверен в своих доходах, будет размещать средства в безотзывные вклады под более высокие проценты, но большая часть вкладчиков, думаю, захочет сохранить за собой возможность забрать депозит в любое время", — говорит Лозовская.

"Прошла зима, настало лето"

Думской оппозиции отчеты чиновников не понравились. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов заявил, что предложения правительства и ЦБ напоминают примочки тяжелобольному и вообще "кудринская липа" не заслуживает внимания. "Вы опустили обрабатывающую промышленность за год на 21%, вы ею просто не занимались. В военно-промышленный комплекс деньги вообще не дошли", — возмущался коммунист номер один.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что "никто не хочет бороться с теми негативными явлениями, которые есть". По мнению первого замруководителя фракции "Справедливая Россия" Оксаны Дмитриевой, финансового оздоровления экономики не произошло. "Наше правительство с кризисом не борется, а пережидает его по поговорке "прошла зима, настало лето, спасибо партии за это", — заявила Дмитриева.

Речи оппозиционеров Игорю Шувалову не понравились, и молчать он не стал. "Все факты исковерканы, а выводы сделаны неверные. Свою меру ответственности мы выполнили", — заявил первый вице-премьер в своем заключительном слове.

Кризис кончился?

Сергей Борисов, президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России"

Он еще долго не закончится. С этим кризисом для России наступает совершенно другая эпоха, когда нам нужно будет максимально застраховаться от будущих кризисов.

Мы опустились так глубоко, как никто и не предсказывал, а вот страны с дифференцированной экономикой этот кризис все-таки восприняли гораздо мягче.

Он для нас кончится только тогда, когда мы вступим на путь настоящей модернизации — не модернизационных "хотелок", а действительно реальной модернизации, когда вся наша экономика будет перестраиваться от сырьевой к рыночной, высокотехнологичной и производственной.

Да, мы и до кризиса не очень-то хотели перестраиваться, но нам тогда просто фартило. И все равно кризис, вернее его отложенный эффект, был уже и тогда, а мы его не хотели ни видеть, ни чувствовать.

Пока мы на модернизационные рельсы еще не встали, а только размышляем и рассуждаем на эту тему. У нас же просто уродливая экономика! На АвтоВАЗе на выходе ожидается минус 36 тыс., а на ГАЗе — минус 16 тыс.человек. Если продолжить список по не столь крупным предприятиям, то ожидается огромное количество высвобождающегося народа. А ведь общественные работы людям скоро могут надоесть, и они захотят чего-то иного…

Да, народ у нас терпеливый и еще не такое переживал, но неудовлетворенность, конечно, будет ощущаться. Так что от слов о модернизации надо действительно переходить к ней. У нас на пути любой инновации сейчас возникают огромные бюрократические препоны. Так что еще не вечер. Если формально какие-то показатели, возможно, и изменились в сторону позитива, это совсем не значит, что кризис кончается. Просто мировая конъюнктура смягчает наше положение.

Александр Долгин, профессор Государственного университета — Высшей школы экономики

Сначала коснусь экономико-материалистической части. Существует несколько измерений кризиса. Если отсчитывать его окончание как точку возврата на прежний уровень, то, конечно, он не кончился. Если отсчитывать кризис как точку начала подъема, это вопрос дискуссионный. А если как окончание спада, то кончился. Однако есть еще и эмоциональный компонент, и в этом смысле, наверное, уже можно говорить о том, что кризис кончился. Ведь кризис заканчивается в тот момент, когда психика адаптируется к новому состоянию, новым целям, трендам, базовым условиям функционирования экономики.

Как раз в этом смысле кризис кончился, и оказалось, что переход на двукратно (а может быть, и больше) сниженные уровни был хотя и тяжелым, но переживаемым. И те, кто к ним смог адаптироваться, уже адаптировались. Те выживут и дальше.

Виктор Геращенко, пенсионер, бывший глава Центрального банка России

Я сейчас нахожусь в Гонконге среди крупных экономистов, банкиров и вообще известных личностей, и что-то никто из них не говорит, что он закончился.

Да, есть определенные признаки оживления, особенно в Европе, но не в США, хотя и США об этом заявляют. По-моему, слишком рано такое говорить.

Морально в нашей стране кризис уж точно не закончился, и вообще нужно очень внимательно смотреть на цифры. Наш автопром всегда в негативе, а что касается инфляции, то она у нас не из-за монетарных воздействий, а потому, что между монополиями зачастую просто существует сговор.

Виктор Глухих, член комитета Совета федерации по промышленной политике, президент Международного конгресса промышленников и предпринимателей

Для некоторых — да, а для остальных — нет. У некоторых он кончился, наверное, потому, что они получили очень много дотаций из госбюджета. А вот у народа он совсем не закончился, и ему надо работать и работать. Какую-то точку мы, видимо, прошли; другой вопрос, является ли она определяющей. Как вообще можно говорить, что кризис пройден, если у нас падение производства 12%?

Как и Игорь Шувалов, я тоже являюсь оптимистом. Точнее, больше реалистом, чем оптимистом. Исходя из сегодняшних процессов, мы можем говорить о том, что кризис, пожалуй, заканчивается в нефтяной отрасли, которая все-таки приподнялась. Но это не говорит о том, что машиностроение, переработка и многие другие отрасли вдруг просто так взяли и поднялись.

Лицензия ЦБ РФ на осуществление банковских операций № 3365 от 17.12.2014 г.
Подключение эквайринга
Получить консультацию
Получить консультацию
Заявка
пол:
Допустимый возраст клиента - от 21 до 69 лет.
Заявка на ипотеку
Заявка на встречу
Задать вопрос
ваш статус:
Оставить отзыв
Подписаться на снижение цены
Предложить свою цену
Оставить заявку

Мы всегда рады ответить на любые Ваши вопросы

Отклик на вакансию

Мы рассмотрим Ваше резюме и свяжемся в случае необходимости

Анонимное сообщение
Заказ наличных денег
Заказать обратный звонок
Забрать вклад
Спасибо!

Благодарим за обращение. Ваша заявка принята

Наш специалист свяжется с Вами в течение рабочего дня

Предоставляются, в случае наличия изменений, о которых ранее Банку не было известно